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保护地下管线 拒绝各自为政 更新时间:2014-7-14
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明知地下埋有管线,在不清楚详细位置的情况下,施工人员依旧施工,从而造成管线破损甚至被挖断。近年来,此类野蛮施工造成的事故并不少见。7月11日,我市新奥燃气公司、供电公司和自来水公司等十几家单位组织召开了联谊会,相约在施工尤其是开挖道路前,相互通知一声,以防止挖断埋在地下的管线。“其实,这就是一个电话的事。”其中一家管线单位的负责人如此说。 
野蛮施工频频发生: 
亳州地下管线“很受伤” 
近几年来,由于盲目施工和野蛮施工,市区天然气管道被挖断的现象屡见不鲜。 
2014年7月3日上午,市区魏武北路加气站对面,一处地下天然气管道遭外力破坏,导致天然气泄漏。经过公安、消防等相关部门的紧急处置,直到下午3时,破损处才被修复完毕,险情排除。下午5时35分,受影响的用户才全部恢复正常供气。经查,事故发生的主要原因是施工队在修建基站前进行地下勘测时,未提前告知燃气经营企业,盲目施工,造成天然气管道泄漏。 
2013年4月26日,市区和平西路污水改造工程实施过程中,燃气公司巡线人员要求施工方等查明地下管线的详细情况后,再进行施工。施工人员表面上答应,但巡线人员离开约几分钟后,又继续施工,造成天然气泄漏。 
此前,在市区建安路、地王商业街、希夷大道等地也发生过燃气管道被损毁甚至是挖断的情况。万幸的是,这些事故均未造成严重影响。 
新奥燃气公司副总经理崔波表示,随着城市建设步伐的加快,施工场所也明显增加,每年都会出现一两起燃气管道被挖断的情况,“不出事还好,一出事往往就是大事”。 
“受伤”的不仅仅是天然气管道,记者从市城讯公司、排水公司等相关企业了解到,他们的管线也曾被损坏过,不过由于不像天然气泄漏那么危险,他们一般都是 “低调”处理。 
打开网络进行搜索,有关自来水、煤气、通讯和电力管线等频频遭施工者损坏的报道屡见不鲜,有的还造成了较为严重的安全事故。 
为赶工程进度不顾相关制度: 
“其实就是一个电话的事” 
地下管线为何屡遭损坏?“造成这些事故的主要原因,是施工方的野蛮施工和盲目施工。”崔波说。 
2012年3月27日,市区地王商业街一天然气管道被施工队顶破造成燃气泄漏,直到次日晚上9点多钟才修复完毕,造成此区域停气两天。“巡线员知道此处有施工就已经明确告知施工方管线位置,但施工方负责人未告知施工人员。”崔波说,施工人员是在夜间施工,也未提前告知巡线员进行现场监护,最终导致事故发生。 
我国2010年发布的《城镇燃气管理条例》第三十四条规定:在燃气设施保护范围内,有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的,应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,并采取相应的安全保护措施。市住建委也下发了相应文件,对加强燃气管道设施保护措施进行了细化。 
然而,在这条制度面前,新奥燃气公司仍然经常成为野蛮施工的“受害者”。 
“有40%的情况是施工方不知道下面有管线,另外60%是施工方为了赶工程进度,明知有管线而野蛮施工。”崔波介绍,目前市区内管线长约600公里,遍布各条道路以及大部分小区,公司根据划分的区域,安排了13个巡线员进行每两个小时一次的巡逻,但依然无法杜绝管线被挖断事件的发生。 
崔波表示,如果施工方在施工前跟他们联系,燃气公司会派出相关人员到现场进行监护,这样能有效防止事故的发生,“其实就是一个电话的事”。新奥燃气公司组织这次联谊会,邀请十几家管线单位的负责人和上级主管部门负责人共同参加,目的就在于此。 
建QQ群、汇总地下管网地图: 
“共享信息”同拒野蛮施工 
作为城市的“血管”,地下水、气、电管道和通讯线路,是城市生产生活的重要设施与保障,倘若频频遭到施工者的破坏,势必影响居民生活,导致资源浪费,甚至发生安全事故。通讯、供电、供水、燃气……这些单位都曾经是管线被挖断的受害方,然而有时,他们在铺设新管线时也会“伤害”到其他单位。其中,一些单位就曾经是“野蛮施工队”的“雇主”。 
“我们这些管线单位在施工以前应该相互通知一下,什么时候施工,在哪里施工,牵涉到哪些单位的管线,可以提前协商好。”城讯公司副总经理任伟建议,这十几家管线单位可以建立一个QQ群,一个信息就可以解决很多的隐患。 
排水公司经理仵玉民表示,管线被挖断的一个重要原因是管线的信息不详细。他建议,各单位尽量把自家管线的埋深、高程、坐标等信息总结好,汇成一张图,上报上级主管部门,由上级主管部门对各家的图标进行汇总。“遇到施工时,拿着这张图一看,就一目了然了。” 
“各家管线单位也要加强对自家管线的管理和巡查力度。”谯城区住建委副主任李彬介绍,由于时间跨度比较长和人员更迭等原因,一些管线标识不清,“即使是你们单位的管线,可能连你们自己都不知道具体的位置了”,所以,尽快地查明各个管线的详细情况,可以给施工带来很大便利,也减少了管线被挖断的几率。 
“主管部门要严格审批程序,让缺乏资质的施工单位没有市场;加强监督管理,让违规者受到应有的惩罚。”市公用事业管理处副处长张同义介绍,保障地下管线安全,不能各自为政,各个管线单位能坐在一起相互沟通、相互学习,这在我市尚属首次,希望能通过这样的沟通交流,减少甚至是杜绝地下管线被挖断事件的发生。 
“我们今天就把这个QQ群建立起来,大家在巡线的时候,如果发现了别家管线的问题,也可以在群里通知一下。”新奥燃气公司的相关负责人表示,这样一来,就相当于巡线的密度一下子增加了十几倍,意外事故发生的几率会大大减少。

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